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产业转移专题报告:东南亚能承接多少制造业(附下载)

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在劳动成本和关税上升的情况下,有的企业可能把生产基地转移到东南亚。为了维持利润,企业把生产转移至成本相对低廉的地区符合经济逻辑,政府对此也予以支持。关键问题是,东南亚在多大程度上可以承接制造业?我们以东盟数国为样本,从人口数量和结构、劳动力成本、工作效率、基础设施、土地成本和税负成本以及社会稳定性等方面,看看东南亚能在多大程度上承接产业,哪些企业转移的动力较强。

东盟八国总体上人口年轻程度优于中国,但工人工作效率、基础设施以及社会稳定性难敌中国。东盟八国(未包括新加坡和文莱两家东盟成员国)可利用土地面积相当于中国可利用面积的45%。除泰国外,人口年龄结构均优于中国,越南和中国2001年人口结构相似,老挝和中国1982年人口结构相似。印尼、马来西亚、菲律宾在职业教育和熟练工人获得程度上要优于中国,但工作时长短于中国。中国基础设施水平要优于东盟八国,其中铁路、公路、水运、饮水安全、人均电力转机容量、宽带普及率等有明显优势。在犯罪率、警察可靠性、腐败指数、解决争端的法律效率等社会稳定方面,中国亦有优势。

中国劳动力成本和税负基本上高于东盟八国,但其他投资成本仍较低,具有相对优势。2018年中国用电成本和用水成本低于大部分东盟国家,用电成本相当于菲律宾的86%、柬埔寨的78%、泰国的75%和越南的65%,中国用水成本相当于马来西亚的94%、印尼的90%、泰国的60%、越南的59%和菲律宾的50%;土地成本方面,中国2014-2018年平均工业用地成本为66.5美元/平方米,马来西亚、菲律宾、柬埔寨、缅甸的工业用地出让价格与中国相当,而中国地价明显低于越南、印尼、老挝、泰国,相当于它们的20%-70%。2018年中国人工成本达到807美元/月,明显高于东盟八国,马来西亚为594美元/月,缅甸仅为112美元/月。中国企业税费负担与企业利润比重达65%,而东盟八国明显低于中国,外资在华投资的企业所得税率一般是15%,但东盟八国一般都有2-15年的免税期。

总体而言,东南亚主要是劳动成本和税负成本方面相对中国有比较明显的优势,其他方面难言优势,甚至处于劣势状态。这说明人工成本和税负成本较高的行业或转移的动力较强,但也受制于供应链的长短,上游供应链越长的企业,转移的难度越大。人工成本和税负成本较高,而上游产业链个数较少的行业为皮革制品、纺织服装、木材加工行业、纺织业,这四个行业转移的可能性靠前。

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